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威尼斯人开户:姜超:中美贸易冲突升级谁受伤?

时间:2018-7-12 11:53:48  作者:  来源:  查看:4  评论:0
内容摘要:美国时间7月10日,美国贸易代表办公室公布对额外2000亿美元中国输美产品加征10%关税的清单;中方表示将作出必要反制,坚决维护自身正当合法权益。中美贸易冲突有进一步升级的趋势,双方如果进一步扩大加征关税的规模,影响会有多大?国内哪些行业受冲击更严重?未来会如何发展?在连续发布几...
美国时间7月10日,美国贸易代表办公室公布对额外2000亿美元中国输美产品加征10%关税的清单;中方表示将作出必要反制,坚决维护自身正当合法权益。中美贸易冲突有进一步升级的趋势,双方如果进一步扩大加征关税的规模,影响会有多大?国内哪些行业受冲击更严重?未来会如何发展?在连续发布几篇专题后,本报告再对中美贸易冲突进行分析。

1.中美冲突背后:贸易逆差仅是表象!

1.1 抑制中国经济发展:修昔底德陷阱

中美贸易摩擦的一个表面原因,在于美国与中国之间巨大的贸易逆差。根据美国商务部的统计,美国每年货物和服务贸易总的贸易差额自90年代末以来,从2000亿美元左右大幅增加到金融危机前最高的7000亿美元,并且到17年仍在5700亿美元以上,而其中货物贸易逆差高达8000亿美元。而17年美国对中国的货物贸易逆差达3750亿美元,接近美国货物贸易逆差的50%。

而美国发动本次贸易战的另一个“依据”,是其对中国进行的“特别301调查”。此次“301调查”最主要的关注点在于知识产权和技术转让问题,美国贸易代表认为中国政府有关技术转让、知识产权的政策措施是不合理或歧视性的,给美国商业造成伤害;认为中国的产业政策不公平,伤害了美国企业的竞争、威胁了美国的国家利益;此外,美国还提到了中国政府的补贴政策和国有企业导致的扭曲市场的行为。



但事实上,美国之前出台的500亿规模加征关税牵涉的行业,并不是美国对华贸易逆差非常严重的行业,而是直接针对“中国制造2025”。可见美国发起贸易战的背后实际并不主要是针对贸易逆差本身,并且从历史经验看,在全球产业链分工和美国低储蓄率的背景下,仅仅通过限制别国对美国出口的办法,并不能从根本上解决美国的贸易逆差问题。

所以,我们认为中美贸易冲突的深层次原因不仅仅在于贸易,而是在于中美关系,反映了中美可能处在“修昔底德陷阱”所描述的情形中。所谓的“修昔底德陷阱”,是指古希腊历史学家修昔底德在《伯罗奔尼撒战争史》描述一个新崛起的大国(如雅典)对一个原本存在的老牌帝国(如斯巴达)构成的挑战与压力。2012年,哈佛大学肯尼迪学院院长格雷厄姆·艾利森总结出“修昔底德陷阱”一词用来描述中美关系,认为中国崛起可能造成中美之间的对抗乃至“战争”。

回顾历史,美国也曾在上世纪60-80年代对当时世界上经济仅次于美国的日本发起贸易战。上世纪70-80年代,日本经济实力持续增长,90年代初,日本的GDP规模占美国GDP的比重已提升到接近70%。并且在80年代以前,日本平均每年出口增速达20%,日本出口占GDP的比重从60年代的10%提高到80年代中期的15%,净出口占比从1%左右提高到4%。这一背景下,美日贸易逆差也持续扩大,到80年代末,美国的贸易逆差中有40%以上来自日本。而从60年代起,美国就不断挑起与日本的贸易摩擦。一方面希望减少其日益扩大的贸易逆差,另一方面也是借此打击正在快速崛起的日本经济,巩固美国霸权地位。



不难发现,当前中美与当时的日美有着类似的处境。当前中国已是世界第二大的经济体,GDP占美国的比重超过了60%,而贸易方面,当前来自中国的贸易逆差在美国的总逆差中占比接近50%,同样是最高的,引起美国的忧虑。所以挑起贸易战背后的深层次原因,在于全球经济、领导权的较量,美国希望通过限制中国出口、遏制中国经济发展,维护自身在全球的领导地位。



1.2 美国转嫁矛盾:贫富差距、政治选举

除了中美关系这一外部因素,美国自身存在的一些内部矛盾也是导致贸易问题激化的重要原因。

美国社会的贫富差距持续扩大,并且08年危机后分化进一步加深。08年危机后,虽然经过宽松的货币政策刺激,经济终于重新复苏,但是社会问题却并不是那么容易解决,最明显的一点就是美国的贫富差距进一步扩大。而处在底层的民众无论是在货币宽松,还是在全球分工的产业升级(尤其是美国的部分制造业逐渐转移到其他国家地区),都没有享受到红利,反而是加深了收入的差距,增加了社会阶层的撕裂。贫富差距日益扩大、中下阶层对危机后的现状不满,民粹主义情绪蔓延。



在这样的背景下,商人背景的特朗普当选美国总统。在特朗普“使美国重新伟大”、“美国优先”的理念下,他的很多执政计划,包括贸易保护主义、制造业回流美国、修建隔离墙等等,有着强烈的逆全球化和孤立主义的色彩,但却得到了“锈带州”地区失落的中年白人的广泛支持。



而今年的美国中期选举也使得贸易问题更加成为焦点。特朗普在贸易问题上持有保护主义的观点,他多次在讲话中提到,美国对中国贸易逆差巨大,意味着中国抢走了美国大量的就业岗位,这极大地迎合了一部分选民。11月美国将进行中期选举,而在中期选举之年打出贸易牌,短期来看有助于特朗普将矛盾引向美国外部,进而争取更多选民的支持。

2. 国内影响有多大,哪些行业买单?

2.1 总量影响:极端情况下拖累GDP增长0.5%

关税征收最直接的影响是减少我国的出口规模。这里我们对其影响做一个测算,我们假设提高的税率全部反映到价格上(中国出口美国商品的利润率较低),同时Willem Thorbecke (2006)测算得到中国对美国出口的实际汇率弹性为0.4~1.28,这里我们假设出口价格弹性为1。

结合目前的局势演变,我们将测算未来可能出现的四种情况,前两种情况参考美国目前已经执行和已经公布的计划。第一种,美国仅针对500亿美元进口商品征税,将会导致中国对美国的出口规模下降125亿美元,考虑到2017年中国总出口规模在2.26万亿美元,关税征收将导致我国出口整体规模下降0.55%。第二种情况,美国追加2000亿美元商品征收10%的惩罚性关税,叠加500亿征税影响,我国出口规模将下降325亿美元,占出口总规模的比重在1.44%左右。

而后两种情况则将贸易战进一步升级的可能考虑进去。第三种情况,前期特朗普的威胁全部兑现,美国在2500亿美元的基础上再追加2000亿美元,将导致我国出口规模累计下降525亿美元,占比2.32%。第四种情况,如果贸易战全面升级,惩罚性征税扩大到全部中国商品,并且征收税率在10%,那么或将导致我国出口规模累计下降581亿美元,占出口总规模的比重在2.57%。




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